【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】為利各機(jī)關(guān)解決工程流廢標(biāo)情形，加速公共工程之執(zhí)行，工程會(huì)已蒐集案例，從計(jì)畫(huà)管考、工程訪視及流廢標(biāo)會(huì)議等多重面向，歸納彙整流廢標(biāo)通案及個(gè)案原因，並提供相關(guān)因應(yīng)對(duì)策，於2019年1月17日函送各機(jī)關(guān)參考。
 
工程會(huì)主委吳澤成表示，行政院蘇院長(zhǎng)上任後即指示研提公共工程流廢標(biāo)對(duì)策，已要求工程會(huì)同仁再?gòu)耐ò讣皞€(gè)案原因中，綜整出工程流標(biāo)的關(guān)鍵要素：
 
(一)核定之預(yù)算數(shù)是否符合計(jì)畫(huà)需求：機(jī)關(guān)於編列法定預(yù)算階段，應(yīng)先掌握本身需求，並於評(píng)選設(shè)計(jì)廠商時(shí)，告知評(píng)選委員編列預(yù)算之架構(gòu)及目標(biāo)，以共同務(wù)實(shí)審核設(shè)計(jì)者所提出之構(gòu)想是否可在有限預(yù)算下容納，避免一再追加計(jì)畫(huà)經(jīng)費(fèi)。
 
(二)設(shè)計(jì)廠商所提設(shè)計(jì)成果有無(wú)超越機(jī)關(guān)需求：本項(xiàng)為影響工程流標(biāo)之關(guān)鍵因素，包括設(shè)計(jì)預(yù)算、設(shè)計(jì)工期之合理性及有無(wú)超過(guò)核定計(jì)畫(huà)範(fàn)圍；設(shè)計(jì)材料、設(shè)備、工法、現(xiàn)場(chǎng)施工條件環(huán)境等是否合理可行；尤其設(shè)計(jì)成果應(yīng)考量對(duì)施工程序之影響，以提出合理預(yù)算及可行設(shè)計(jì)。
 
(三)採(cǎi)購(gòu)策略是否妥適：近期重大政府工程採(cǎi)購(gòu)之流標(biāo)案件，常以完成細(xì)部設(shè)計(jì)後再進(jìn)行工程招標(biāo)，降低工程廠商提出其他可行技術(shù)工法之空間；建議可採(cǎi)用統(tǒng)包方式辦理招標(biāo)，由同一得標(biāo)團(tuán)隊(duì)整合設(shè)計(jì)與施工，以利未來(lái)執(zhí)行；亦可於招標(biāo)文件就部分項(xiàng)目由機(jī)關(guān)預(yù)先提出一可行之建議方案，並允許投標(biāo)廠商在不增加經(jīng)費(fèi)下，提出其他可行方式辦理。
 
(四)契約條件是否增加廠商風(fēng)險(xiǎn)：工作項(xiàng)目暨其進(jìn)度及計(jì)量計(jì)價(jià)方式務(wù)求明確；物價(jià)調(diào)整機(jī)制應(yīng)考量個(gè)別項(xiàng)目之影響；工期展延條件、違約處罰之計(jì)算基準(zhǔn)儘量明確，以合理分配風(fēng)險(xiǎn)，增加廠商投標(biāo)意願(yuàn)。
 
(五)機(jī)關(guān)或監(jiān)造廠商行政決策之效率及解決問(wèn)題的能力：例如估驗(yàn)、變更設(shè)計(jì)、工期展延及驗(yàn)收審核程序冗長(zhǎng)、檢(試)驗(yàn)期程推遲履約期程等，影響廠商參與此等機(jī)關(guān)或監(jiān)造廠商所辦理之案件。
 
吳澤成進(jìn)一步指出，政府工程流標(biāo)絕非單一因素所造成，尚包括廠商意願(yuàn)、市場(chǎng)供需、情勢(shì)變化及廠商整合等問(wèn)題。前瞻計(jì)畫(huà)持續(xù)進(jìn)行中，各機(jī)關(guān)應(yīng)務(wù)實(shí)檢討個(gè)案流標(biāo)原因，對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題提出對(duì)策，而非一味僅以追加預(yù)算或刪減工項(xiàng)因應(yīng)，必要時(shí)應(yīng)從源頭檢視原設(shè)計(jì)內(nèi)容可否落實(shí)在施工層面，如不可行，應(yīng)調(diào)整設(shè)計(jì)後再行招標(biāo)，以提高計(jì)畫(huà)之執(zhí)行進(jìn)度。